中国江苏网4月27日讯 记者26日从省政府新闻发布会上获悉，5月1日起，我省将全面推行群众依法逐级走访权益保障卡制度，以推动信访问题在当地及时解决，维护信访群众合法权益，减少越级访和重复访。
“江苏省群众依法逐级走访权益保障卡”，简称“权益保障卡”，是绿色封面、半张A4纸大小的小册子。省信访局副局长、新闻发言人史国君介绍，依据《信访条例》规定，群众对行政机关等五类组织及其工作人员的职务行为，反映情况、提出投诉请求或不服其职务行为的，可以向有权处理的本级或上一级行政机关提出信访事项。只要是初次提出，并且符合受理条件，走访群众都将从相关单位领取权益保障卡。随后，信访事项的处理过程及结果，将在卡上如实记载。如有复查、复核，其处理情况也将在卡上一并记录。也就是说，一份权益保障卡就是一个信访事项办理全过程的直观反映，公开透明，上级可查、可跟踪，群众可监督、评价。卡上信息还将同步输入国家信访信息系统，信访件编号与权益卡编号一致，“人、卡、网”统一，方便群众查询。
近年来，我省信访形势平稳有序，信访总量下降，但矛盾上行趋势较为明显。越级走访的信访问题，绝大多数发生在基层，也应在基层及时解决。实行权益保障卡制度，目的在于提高基层化解矛盾的实效，引导群众依法逐级走访，减少群众信访成本和奔波劳累之苦。去年6月起，我省在盐城、泰州试点这项制度，取得显著成效。如泰州初访期内办结率达98%、化解率达92%，盐城群众去年下半年的来省越级走访量与上半年下降68%。
今年1月，国家信访局来我省开展专题调研，指出我省依法逐级走访权益保障卡制度是深化信访工作制度改革、提升信访工作水平的创新。省信访局将对权益保障卡的发放、使用、录入等环节全面监督，争取一年内基本实现信访事项按照“初次走访领卡、逐级走访凭卡、处理结果记卡、保障权益用卡”的要求规范操作。(徐冠英)
