原标题：集资借款、拖欠工程款 陇南一退休干部涉嫌诈骗失联
中国甘肃网3月31日讯 据西部商报报道(记者 窦文杰 实习生 李云杰)作为一名水保局干部，一边声称有水保部门的工程项目，与一些建筑企业和施工单位签订工程合同。一边向另一部分人进行有偿集资，但在工程项目竣工、集资款到手后却失联。单位称其已经退休，其债务和工程协议均属于个人行为。目前，陇南市水保局干部和秦武退休前大量集资借款、并以编造虚假项目向多人分包工程后失联的事件，武都区公安局已介入调查。
编造虚假项目
向多人分包工程
“当时和秦武以国家干部的身份和我们签约搞项目、借钱，没想到钱被借走以后，从此联系不到人，单位也声称此人已经退休。”连日来，有多位来自陇南的企业主、市民向西部商报记者反映前陇南市水保局干部和秦武拖欠施工单位工程款、拖欠集资人借款等事件。
记者调查发现，这些反映分两种事由，其一是石永鹏等11人曾与陇南市水保局干部和秦武签订工程协议，工程竣工后长期拖欠工程款。陇南一企业负责人石永鹏告诉记者，2012年时任陇南市水土保持局监察科科长的和秦武找到他，以水土保持局的名义和他签订了名为“两江一水、秦巴山区”中小河流治理、生态文明村、亮化工程等项目，并签订了《钢筋砼围栏柱预制》的合同，附有陇南市水保局的公章。随后，以水保局名义与他口头协议进行“栽植侧柏、油松、华山松、落叶松等树木。硬化路面、安装太阳能路灯、埋设水管等工程。”
“由于当时他是水保局的干部，而且自称单位有项目，我们比较信任。同时在后续的施工过程中我发现，还有10个单位或者个人在进行同一工程。达成协议后，我投入大量的人力和物力。按照口头协议，我们11人各自代表的单位和施工队都是垫资完成上述工程，待工程完成后，由陇南市水土保持局统一结算付款。”石永鹏告诉记者。
2013年工程完工后，这些参与施工和供货的单位、个人找到陇南市水土保持局要求结算付款时，和秦武将结算付款时间一拖再拖，后来他们找到水保局，却被告知和秦武已经退休，工程项目虚假，拒绝结算。
高额利润诱惑
大量集资借款
另外，多位陇南市民反映，和秦武以“投资搞合作”的名义借走数十万元不等的现金后长期不予归还。
武都区市民杨孟儿向记者讲述了时任陇南市水土保持局监察科科长的和秦武向他借款的经历。2014年4月3日，和秦武找到他，并向他提出“借钱搞合作”。“他向我提出他在宕昌某个地方有苗木培植的项目，向我提出借30万元购买苗木，到六月底，除给我归还本金外，还向我开出20万元的利润。”杨孟儿称，之所以给他借款，首先确实知道他是水保局的干部，其次感觉对方已经是50多岁的人了，“应该不可能骗人”，尽管在当年的6月份没有见到本金和利润，但他还是相信过不了多久就能获利，并且还在当年8月份从自己的门市部给和秦武“借走”价值1.8万元的管道建材等工程货物。
杨孟儿称，从2014年后半年开始，他开始寻找和秦武索要欠款，但是和秦武以各种名义避而不见，后拨打电话不接听，到他的工作单位才知道，和秦武已经退休，但人不知去向。
一份双方签订于2014年3月3日的《合作协议》显示：“甲方：陇南市水保局(和秦武)。乙方：杨孟儿。经甲乙双方协商，由乙方投资侧柏树苗款叁拾万元整，甲方负责调运、栽植、结算账务，限6月底前结清，利润20万元整。乙方必须保证资金到位，不承担任何税费和其他费用。”落款位置是甲乙双方的签名。
陇南市水保局
签字和公章系个人伪造
石永鹏、杨孟儿等人告诉记者，出现工程款和借款长期被拖欠的情况后，从2014年后半年至今，他们曾就此事多次前往当地各部门反映，但是迟迟未能得到答复和解决。
一份显示时间为2015年6月8日的《陇南市水务局关于上报“关于转交石永鹏等11人信访事项的通知”的答复函》(下文简称《陇南市水务局答复函》)显示：“经陇南市水保局向相关单位核查情况，走访群众等方式进行调查，结果如下：根据2014年5月16日，中共陇南市委组织部<关于和秦武等同志退休的通知>(组任字[2014]22号)文件精神，经部委会讨论，同意免去和秦武市水保局主任科员职务，提前退休，和秦武现为市水保局退休员工。和秦武与石永鹏等11人所签订的所有工程及合同、以及所产生债务纠纷，均属个人行为。市水保局领导从未委托和秦武与他人签订任何工程合同；‘陇南市水土保持局科学实验站’公章也从未外借让任何人使用，甲方代表签字纯属和秦武个人伪造，故与市水保局单位无任何关系。”
记者看到，陇南市委组织部批准和秦武提前退休的时间为2014年5月16日。石永鹏等人与和秦武签订工程合同和协议发生在2012年，所有工程于2013年完成竣工。和杨孟儿的借款行为发生于2014年4月3日，均发生在和秦武尚未退休之前。
武都区公安局
和秦武涉嫌诈骗被取保候审
采访中，石永鹏自称在和秦武的项目中拖欠他2400万工程款。在一份涉及和秦武拖欠工程款和项目款的反映材料中记者看到，目前仍然拖欠王四成、王改林、赵选德等10余人数额不等的工程款、苗木款。拖欠杨孟儿、张峰华、李杰数十万元不等的“协议合作”款。
而让他们感到不安的是，被公安机关拘留又取保候审后的和秦武现在不知去向。
据了解，和秦武在2015年4月4日因为涉嫌诈骗罪，曾被武都区公安局刑事拘留，《陇南市水务局答复函》显示：“陇南市水保局曾派专人前往武都区公安分局刑侦大队了解：2015年4月4日，和秦武因涉嫌诈骗罪，被武都区公安局依法刑事拘留。同年5月11日武都区检察院对和秦武未作批准逮捕需补充侦查，被武都区公安分局依法取保候审并假释。”
一份时间为2015年5月18日的武都区公安局便签显示：“和秦武涉嫌诈骗一案需补充侦查，被我局依法取保候审。”
最新进展
当事人电话关机
公安机关正在补充侦查
和秦武到底在哪里？记者多次拨打和秦武的两部电话，其中一部电话显示为已停机，另一部关机。
2016年3月30日，记者联系到陇南市信访局办公室，工作人员称，曾多次有人反映和秦武拖欠他人工程款、借款事宜，经调查和秦武曾是陇南市水保局一名干部，和秦武曾向他人以自己有水保部门的工程项目的名义，向他人承包工程，引发一系列的矛盾纠纷，后经信访部门转交相关部门核查，和秦武目前已经退休。而和秦武和他人签订施工的项目并不是陇南市水保局的项目。目前，该起案件已经移交武都区公安局调查处理。
记者联系到武都区公安局，从调查该案的办案民警处证实，案件所涉及的工程项目实体确实已经经过他人施工形成，虽然和秦武目前取保候审，公安机关还在进一步补充侦查，但警方也不知道人在哪里。
