着力推动开发区转型升级
——四论贯彻落实全省推进供给侧结构性改革工作会议精神
本报评论员
中国江苏网4月14日讯 推进供给侧结构性改革，开发区责任重大。目前，全省一半以上的经济总量和财政收入、八成的工业增加值、进出口和利用外资来自开发区。可以说，开发区工作的好坏，直接关系供给侧结构性改革的成败。
在过去的三十多年里，我省开发区有效发挥了经济发展增长极和对外开放主阵地的作用，成为江苏在全国对外开放大局中的一块闪亮品牌。特别是近几年，各级各类开发区认真贯彻省委省政府推进企业、城市和人才“三个国际化”的部署，不断加快转型升级步伐，发展质态得到新的提升。但也要看到，因为各种原因，一些同志对开放型经济发展，认识上、实践上出现了一些偏差。
对外开放是我们的基本国策，不仅要坚持，而且要更好坚持。全省各级各类开发区要认清肩负的历史使命，牢固树立和坚定落实新发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，当好开放型经济转型升级的主阵地、稳定经济增长的“压舱石”、推进供给侧结构性改革的示范区。
推动开发区转型升级,要形成产业发展新格局。我省开发区主要是在承接国际产业转移中发展起来的，在全球产业链、价值链分工中总体上还处于中低端位置。推进供给侧结构性改革，开发区必须加快转型升级、创新发展，走好特色发展、高端发展、绿色发展之路。要打造一批特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业集群，把战略性新兴产业做高做实做强做大，摆脱低端环节锁定，提高能源资源利用效率，让绿色集约成为江苏开发区发展的鲜明特征。
推动开发区转型升级,要打造“双创”人才新高地。这几年，全省开发区越来越注重从海内外引进高层次人才，人才向开发区集聚的速度明显加快。在大众创业、万众创新的大潮中，越来越多的创新创业人才愿意到开发区发展。要顺时应势，抓住引得来、留得下、用得好这三个关键环节，不断创新思路、创新政策、创新举措，舍得下大本钱，择天下英才而用之，以人才高地的构建促进产业高地的形成。
推动开发区转型升级,要构建对外开放新体制。当前，国际经济合作和竞争格局正在发生深刻变化，全球经济治理体系和经贸规则面临重大调整。开发区要深入研究、主动适应和积极利用这些新规则，创新体制机制，最大限度地趋利避害。要认真学习借鉴自贸区经验，不等不靠、主动作为，及时复制推广其成功的做法，同时积极争取国家在我省设立自贸区。需要强调的是，开发区的体制机制创新成效如何，最终要用发展的成果来检验。具体到当前，就是要集中力量打好外贸攻坚战和外资翻身仗。
“明者因时而变，知者随事而制。”推进供给侧结构性改革，是今后一个时期我国经济工作的大方向。全省各级各类开发区必须牢牢把握正确方向，脚踏实地落实中央与省委的决策部署，努力在供给侧结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
