上海地铁逃票现象屡禁不止，从2014年7月末至2015年3月底，上海地铁查获逃票、冒用敬老卡14242人，其中冒用敬老卡乘车占了近四成。从2014年8月，上海地铁运营方和市民征信系统对接，逃票者、冒用敬老卡者，只要身份信息齐全，核实无误，就会将其纳入征信“黑名单”，目前已有1332人上了“黑名单”。
日前，上海市文明办通报上述最新上海地铁整治逃票情况。
据悉，下一步，上海市文明办将联合上海公安等部门开展长效稽查机制，同时将联合轨交等部门加大逃票行为的惩罚金额，冒用敬老卡的个人今后在申请时将被设限。
征信系统难现预期震慑效果
目前，上海地铁共有337个车站，而逃票现象比较严重的往往是客流量大的中心城区车站，特别是人民广场、世纪大道、上海火车站、静安寺、南京东路、徐家汇等重点车站。
从2014年7月末至2015年3月底，上海轨道交通行政执法大队共查获逃票、冒用敬老卡14242人，补收票款和罚款64.6万元，平均每天查获58人。
从2014年8月开始，上海地铁和市征信系统对接，一旦查获冒用敬老卡和伪造证件乘车者，只要身份信息齐全，核实无误，都将被纳入征信“黑名单”中。目前1332人已经纳入此系统。
理论上，纳入了上海征信系统后，失信者将在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。然而，即便在这样的处理机制下，247天里，执法队员仍在上海地铁全路网查获了5488人次冒用敬老卡乘车，平均每天查获22人。
逃票现象为何屡禁不止？相关部门透露，一方面，稽查人手少，靠现有力量要覆盖上海地铁337个站点、900多万日均客流，几乎不可能。
另外，查获冒用后，“暂时保管”敬老卡的威慑力也不足。敬老卡的补办手续极为简单，只需20元。补办成本太低，很多人就不会过来领回。
违规纪录纳入个人征信系统为何难以实现震慑效果？上海市文明办方面透露，首先，如果执法时民警不在，有的逃票者、冒用者不提供个人身份信息、有的报假身份证号码。而即便被纳入“黑名单”，对于不少冒用者来说，也没有什么震慑意义，冒用者多为四五十岁，已经没有就业、升学、办信用卡的需求，个人信用即便受到损害，对于日常生活影响也并不大；还有外地的冒用者，受上海市征信系统的影响几乎为零。
未来将提高罚金、增加违法成本
上海市文明办方面透露，下一步将联合公安等部门，使逃票稽查工作形成长效管理机制。此外，《上海市轨道交通管理条例》也要修改，对无车票或者持无效车票乘车的，按条例规定补收及加收票款进行相应处理。
同时，要联合相关部门加强敬老卡的管理，比如把冒用者的信息提交给敬老卡管理部门，等其到了可以申领敬老卡的年龄段，对其领卡进行限制。另外，“对冒用者处罚的同时，如果查实持有者把敬老卡交给他人冒用，那就应该取消持卡资格，或者吊销免费乘车资格。”
罚款金额也将进一步加大。“现在冒用敬老卡处罚50元，其他逃票行为最多罚84元，今后必须重罚，才能堵住逃票者‘一逃再逃’的侥幸心理。”地铁执法部门表示。
